法立而守之，道生而行之。法典为生态旅游发展筑牢法治根基。新时代旅游业需坚守生态底线、坚持差异化发展、推动业态融合、强化多主体价值共创、厚植自然教育底色，构建特色鲜明、全民共享的高质量生态旅游体系
十四届全国人大四次会议3月12日表决通过《中华人民共和国生态环境法典》，国家主席习近平签署主席令予以公布。这是继民法典之后我国第二部以“法典”命名的法律，是世界上第一部以“生态环境”命名的法典。这部系统性、综合性的生态环境法典对生态旅游、科普宣传等作出了规定，为构建有序发展、因地制宜、全民共享的生态旅游高质量发展格局提供了法治保障。
法典定规立矩——生态旅游是旅游产业转型升级的重要方向。
生态旅游是以自然生态系统为依托，以保护优先、可持续发展为准则，兼具生态体验、科普教育与社区共生属性的负责任旅游活动。法典为旅游业向绿色化发展转型提供了遵循。旅游业不仅是消费型产业，更应成为生态保护的践行者、生态文明的传播者、生态价值的转化者，理应扛起守护生态安全、传承自然文化遗产的时代重任。
国土禀赋多样——差异化发展是生态旅游布局优化的关键路径。
我国国土空间生态敏感度、资源承载力与游憩利用适宜性差异显著，决定了生态旅游不能“一刀切”，必须坚持因地制宜、差异化、适应性发展。法典确立的生态保护“红线”与生态环境分区管控制度等，为生态旅游差异化发展布局提供了法治保障。例如，我国自然保护地体系类型多元，涵盖国家公园、自然保护区、自然公园等多种形态，各类保护地的功能定位、保护强度与开发利用边界、旅游业发展基础、利益相关者群体等差异明显，这要求生态旅游立足自然保护地体系建设大局，科学规划、有序转型、精准施策，杜绝简单化“一刀切”。“因区施策、因时制宜”的发展模式，既能充分释放生态资源的游憩价值，又能牢牢守住生态安全底线，进而推动生态旅游与国土生态安全格局同频共振。
业态融合互补——价值转化是生态旅游效益提升的坚实支撑。
高质量的生态旅游体系，是生态与乡村旅游、文化旅游、休闲度假、山地户外等多元业态深度融合、互为补充的有机整体，核心是通过旅游实现生态产品的价值转化，让“绿水青山”真正变成“金山银山”。法典明确了生态保护补偿、生态产品价值实现机制，为生态旅游与其他业态融合提供了制度保障。生态保护理念和机制为乡村旅游、古镇旅游、民族文化旅游等注入生态文明内核。这种融合发展模式，打破了“保护与开发对立”的矛盾，有利于更好实现生态效益、经济效益、社会效益的统一。
主体协同联动——价值共创是生态旅游长效发展的持久动能。
生态产品价值实现的核心逻辑，并非单一主体的资源开发与利益独享，而是政府、企业、原住民、社会组织、游客等多元主体协同共创。法典以法治形式构建了生态产品价值共创的制度，明确了公众参与、部门协作、生态保护补偿等机制，有利于推动社会各方实现“价值共享”。政府层面，强化规划引领、监管兜底与生态补偿，为价值共创搭建制度平台；旅游企业坚守社会责任，推行绿色运营，创新生态旅游产品，成为价值转化的市场载体；原住民作为生态守护与文化传承的核心主体，深度参与旅游经营、景观维护、文化展示，成为生态旅游的“主人翁”；社会组织提供生态科普、公益监督、专业赋能，补齐公共服务短板；游客以绿色消费、文明出游、主动监督参与其中，成为价值共创的终端环节。多元主体围绕生态价值共创各尽其责、优势互补，形成“保护—利用—共享—反哺保护”的闭环，为生态旅游可持续发展注入持久动力。
全民浸润共享——自然教育是生态旅游使命践行的鲜明底色。
生态旅游的核心价值，不仅在于产业发展，更在于让生态文明理念渗透进大众生活。法典鼓励开展生态教育、自然体验、科普宣传等活动。这有利于引导游客在走进湿地、草原、森林的过程中，了解生态系统功能、学习环保知识、践行绿色出行理念，将生态旅游打造为移动的生态文明课堂。法典鼓励减少一次性用品使用、推行绿色经营，引导大众形成简约适度、绿色低碳的生活方式。政府、景区、社会组织应以法典为纲，协同开展科普活动，让生态旅游从“小众体验”变成“大众日常”。从旅游目的地的生态讲解，到城乡的自然体验，再到全民的绿色旅游习惯，生态旅游可以推动生态文明从理念变为行动，成为提升全民生态素养、建设美丽中国的重要载体。
法立而守之，道生而行之。法典为生态旅游发展筑牢法治根基。新时代旅游业需坚守生态底线、坚持差异化发展、推动业态融合、强化多主体价值共创、厚植自然教育底色，构建特色鲜明、全民共享的高质量生态旅游体系，让生态旅游成为人与自然和谐共生的生动窗口，为建设美丽中国、推进人与自然和谐共生的现代化贡献旅游力量。
（作者单位：中国科学院地理科学与资源研究所）
编辑：李志刚 李庆禹